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【“践行首位战略,太阳城博彩现金网:实现高质量发展——三城启示录”之三】透视一片生长2500年的“树叶”
2019-12-24 09:06:22

  绍兴市历史文化名城保护办公室副主任王甬站在一张大地图前,指着被环城河环绕的绍兴古城说:“你们看,多像一片树叶。”

  这片9.09平方公里的“树叶”,是一座“没有围墙的博物馆”。“树叶”上河网密布,古桥相连,分布着鲁迅故里、八字桥、书圣故里等八大历史街区,历史遗存星罗棋布。


被护城河环绕的绍兴古城宛如一片树叶(鲍嘉 摄)


  今年以来,这片生长了25个世纪的“树叶”重新焕发生机。随着保护与利用的发展脉络逐渐清晰,一座更具魅力的千年古城呼之欲出。

  迁出部分原住民,吸引文创人才入住;迁出机关企事业单位、国企,新增免费停车场、高品质民宿、口袋公园……在绍兴古城保护发展与新城开发建设的“双城”逻辑中,一场资源的双向流动开始了,绍兴的城市功能正在被重构。


“保护”前面加了“利用”二字

  绍兴银泰城附近,靠近秋瑾故居的位置,有一片棚户区。这里散落着一些明清时期的老房子,这是明朝宰相朱赓的故居。如今,这里正在进行一场蝶变。


绍兴名城办副主任王甬接受记者采访。


  “在修缮老建筑的同时,对棚户区房屋进行征迁,脱胎换骨后,将被打造成商业综合体。”王甬说,“这一举措既保护了老建筑,也利用了老建筑。”

  作为全国首批历史文化名城,绍兴古城保护由来已久。上世纪90年代中期,绍兴就编制了历史文化名城保护规划,此后不断修改完善,形成了如今形成了一城八街区的保护格局。

  今年,是绍兴古城保护与众不同的一年,力度之大前所未有。

  “绍兴2500年历史上首次出现了一部保护她的条例。”王甬说,今年1月,《绍兴古城保护利用条例》正式颁布,明确将越王勾践建城以来各个时期不断演进形成的历史城区,包括环城河外侧河沿以内9.09平方公里的区域,划定为“绍兴古城”。



  相比其他同类条例,绍兴的条例前所未有地加上了“利用”二字,“保护离不开利用,利用也是为了保护。”

  比如,以蔡元培故居为老底子开发蔡元培纪念馆项目,总投资4亿元。建成后,广场、纪念馆、故居、孑民电影院将形成一个有机整体,除了具备文保、陈列等功能外,还将与北京大学合作,开发研学品牌。

  今年3月,绍兴市历史文化名城保护办公室正式成立,履行古城保护利用重大政策措施研究、规划编制协调、监督资金使用等职能,统筹各部门行动,古城保护利用变得更加高效。

  此后,北京清华同衡规划设计研究院受邀完善了《绍兴古城保护利用总体城市设计》,“这不是一般的规划设计,厚厚的一大本,细到一幢楼、一条街,突出详细、具体和可操作性。

  为发挥智库作用,古城保护利用专家委员会成立,吸收了45位省内外城市规划、人文历史等方面的专家,对古城各类决策实施和项目推进提供高质量专业化参考意见。



古城拒绝一切“非古”元素

  古城保护和利用,钱从哪里来?

  绍兴专门成立了古城保护基金,基金抽取越城区、柯桥区、上虞区的土地出让金的3%至5%,专项用于古城规划、建设、保护、利用和管理等公益性支出。按照目前体量,每年规模在10亿元以上。今年从3月份以来,已排定了8.7亿元资金投入。“古城保护基金的设立,表明了绍兴市委、市政府对古城保护持续不断的力度。”王甬说。

  在强大资金保障下,古城北入口、阳明故里项目、书圣故里南入口、周恩来祖居与秋瑾故居提升、绍兴名人馆一大批项目相继上马。其中,古城北入口项目请来全国建筑大师邢同和参会设计。

  本月初,古城旅游公交环线升级版正式投入运营。这条全长9公里的公交环线,将古城内的10多个景点串联成线。车身采用了复古的“铛铛车”设计,喷绘还融入桥、水、酒、戏曲等绍兴文化元素;车内还设有智能音箱、VR眼镜、5G网络等先进设施,乘客上车后可以通过智能音箱点播音乐、在线咨询,还能戴上VR眼镜,360度感受沿途地标景点的风光。


绍兴本月正式开通的复古“铛铛车”(资料图片 李华灿 摄)


绍兴本月正式开通的复古“铛铛车”(资料图片 李华灿 摄)


  在恢复古城原始风貌的语境下,高楼大厦的存在充满违和感。对此,绍兴古城保护的做法是“削层”。在开展超高建筑整治过程中,开业了25年的绍兴老牌酒店——海港大酒店被征收拆除,被其遮挡的塔山景观得以显露;此外,绍兴城曾经的高层地标——王朝大酒店一带也将于2020年进行整体改造,以更契合古城整体风貌。

  绍兴古城的功能一步步被疏解。根据规划,在目前12.8万人基础上,将通过征收、置换迁出人口4-6万,通过文创、文旅产业的植入,吸引年轻的常住人口2-3万,控制在10万左右。

  今年,机关企事业单位、国有企业办公用房全部外迁新城;此后,学校、医院、农贸市场的根据需求适度外迁减量。腾出的空间,将用于新增免费停车场、打造高品质民宿、建设口袋公园,实现五分钟绿地可达率85%,十分钟可达率98%。

  如此一来,古城里降低人口密度的同时,配套设施完善了,古城居民的生活品质也提高了。


新城成为霸气“接盘侠”

  在古城功能疏解过程中,镜湖新区、迪荡新城正在承接古城非“古”功能,古城内原有的行政、商务、科创、产业、住宅等功能,有序向新城“迁徙”。

  我们离开古城,来到新城。

  站在迪荡湖城市公园的化蝶桥上,往南眺望,碧波荡漾,再远处,是一片正在兴起的城市新CBD,一切尽收眼底。


碧波荡漾的迪荡湖,远处是正在兴起的新城市CBD。


碧波荡漾的迪荡湖,远处是正在兴起的新城市CBD。


  迪荡新城项目工作人员介绍,他们所在城市公园曾是数个自然村,2009年启动拆迁,2012年完成征地。在综合整治后,中心湖区面积增加到2000亩,目前公园已基本建成向市民开放,为绍兴市民提供休闲场所的同时,促进了城市能级的提升。

  迪荡湖的建成,有效带动了周边的空间拓展与价值提升。周边地块的吸引力不断升温,除了吸引一批知名地产商外,湖区北侧的棚户区全面拆迁,腾出了5平方公里的发展空间;湖区东侧,将规划建设高端装备制造基地;湖区南侧,迪荡高创园与中关村东升科技园合作,建立杭州湾A+创新中心项目。

  去年5月1日,全长2.2公里的平江路隧道从湖底中间穿湖而过,使绍兴市主城区又多了一条南北向的重要通道,对缓解解放路和中兴路的交通压力起着重要作用。同时,迪荡新城、袍江开发区和镜湖新区之间的往来,也将因此变得更为便捷。

  城市的发展和动向,往往以政府搬迁为风向标。今年4月,位于镜湖新区的市行政中心正式启用,对于新城开发具有标志性意义。

  在绍兴新城开发建设上,镜湖新区作为绍兴大市区的新中心,目前正在全力打造绍兴最高首位度的城市核心和地标性新城区。

  日前,镜湖直江沿河景观带已经开工建设,一座亲水活力城即将从蓝图变为现实。随着各区块路网项目的陆续进场施工,镜湖核心区的路网结构日臻完善。绍兴博物馆、市人民医院镜湖总院、新绍兴美术馆……随着这些重大项目纷纷落户镜湖,让镜湖的未来充满期待。


未来的绍兴城市中心镜湖新区(鲍嘉 摄)


记者手记

  去年和今年,记者有幸连续参加了两届绍兴国际马拉松赛,对绍兴整体风貌其实并不陌生。

  马拉松赛道串联起了绍兴历史悠久的古城和高端要素集聚的新城,当时,记者便对绍兴的厚重和活力两种截然不同的气质留下深刻印象。这次采访终于让记者豁然开朗——原来绍兴在下这样一盘大棋。

  古城突围,新城联动,绍兴“双城记”的节拍,看似左右逢源,其实也面临着重重阻碍,光从古城高楼整治“削层”这一举措,就能看出绍兴市委市政府所展现出的攻坚克难的大气魄,令人钦佩。

  嘉兴和绍兴一样,同为全国历史文化名城,子城是国内罕见的、保存完好的州府衙署遗址,以及文生修道院、天主堂等,如何保护和利用好这些历史遗存,绍兴的先进经验不妨拿来一试。

  嘉兴正在举全市之力打造高铁新城,在高标准规划、高起点开发、高水平建设的同时,如何南北呼应,实现新城、老城之间的良性资源流动和功能互补,也是一个值得“造城者”思考的问题。

  当然,就像世界没有两片完全一样的树叶,每一个城市都有符合自身发展的发展脉络。希望嘉兴和绍兴一样,能够巧借长三角一体化东风,将自身禀赋发挥到极致,实现城市高质量发展。


来源:读嘉新闻 文字记者:鲍嘉 摄影记者:孟多多 编辑:徐丽萍 责编:张超柱

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